Aktéři a nástroje sociální politiky
Aktéři
- Občan, sám nic nezmůže, musí se sdružovat
- Rodina-starost o osoby vyžadující péči např děti, staré občany, invalidy
- Sousedství-v dnešní době málo fční
- Církve-charitativní péče
- Neziskové organzace- svépomocná sdružení-lidé, členové si pomáhají navzájem
veřejně prospěšné, lidé pomáhají lidem jiným
- Odbory-hájí zájmy svých členů v prac. A soc oblasti
- Firmy- kromě uplatnění na trhu práce mohou provozovat tzv podnikovou soc. politiku
např starají se o své zaměstnance
- Politické strany – pokud se dostanou k moci přímo se podílají na vytváření zákonů
- Hromadné sdělovací protředky – zprostředkovávají infor mezi jednotlivými aktéry
- Nátlakové skupiny – aktéři soc politiky vytváří koalice. Sdružují se, aby ovlivnili např
znění přijímaných zákonů, rozdělení fin prostředků atd
- Veřejná správa – státní správa
samospráva
- Stát -moc zákonod, výkonná, soudní. Státní správa je výkonnou složkou st moci
- Samospráva – místní, regionální úroveň
Nástroje
prostředky, jimiž soc subjekt působí na soc objekt nebo objekty, na jiný soc subjekt nebo subjekty.Těmito prostředky jsou zpravidla-
- Právo – základním rámcem uplatnění soc politiky jsou právní normy. Právo je budováo v rámci jednotlivých států, ale existuje i právo nadnárodní např evropské právo.
Pracovní právo, zdravotní právo, sociální zabezpečení – vzájemně se prolínají
Občanské právo reguluje vztahy mezi lidmi, rodinná politika
Správní právo – reguluje činnost institucí státní a veřejné správy, případně samosprávy a jejich vztahy k občanům.
- Peníze – viz financování soc politiky
K ekonomickým nástrojům sp počítáme všechna opatření, která ovlivňují získávání a přerozdělování zdrojů tak, aby bylo dosaženo zamýšleného cíle.
Formy získávání a rozdělování zdrojů -
- získávání finančních prostředků prostřednictvím daní a jejich následné rozdělování prostšednictvím rozpočtu
- získ. finan. prost. prostřednictvím příspěvků do pojišťovacích fondů a jejich následné rozdělování fornou výplaty dávek podle přijatých pravidel.
- získ. fin. prost. nebo jiných zdrojů prostřednictvím darů fyz. či právn. osob a jejich užití obdarovanou f. nebo pr. osobou.
- Sociální programy – obsahují stanovení cílů a cest jejich dosažení. Bývají formulovány soc skupinou, hnutím, politickou stranou, podnikem, státním orgánem či jinou institucí.
Totalitní společnost – podobu soustav příkazů a opatření často direktivního charakteru ve vztahu k hierarchicky nižším organizačním článkům
Demokratická společnost - mívá formulace cílů charakter doporučení.
Soc politické záměry lze uskutečnít -
● regulací, tj zavázáním soc subjektu, aby něco konal ve prospěch jiného subjektu-příkaz
aby se zdržel činnosti- zákaz
● konáním, tjpeněžním nebo věcným plněním nebo
poskytnutím služby ve prospěch subjektu
● kontraktací, tj smlouvou zavázat jiný soc subjekt, aby něco konal nebo se zdržel činnosti, nebo činnost jiného strpěl
● nátlakem fyz nebo politickym na soc subjekt, aby přijal a uskutečnoval zájmy jemu vnucované
- regulace
subjekt st soc polit nutí jené subjekty, aby
něco dali – daně
něco konali – závodní stravování
se zdrželi určitého konání – bezpečnost práce
strpěli konání jiných – nemoc
- peněžité dávky
● jednorázové – porodné
● opakované – měsíční
● nenávratné plnění
● návratné plnění – půjčka
Poskytování peněžité dávky je vždy lacinější, než poskytnutí dávky věcné.
3. věcné dávky – se poskytuje, pokud je důvodné podezření, že by peněžitá dávka nebyla použita k účelu, pro který byla určena
- ten, komu má být poskytnuta, ji nemůže z objektivních důvodů použít k zamýšlenému účelu
- věcné plnění lépe plní účel
4. služby – spektrum soc služeb se v posledních desetiletích neobyčejně rozšířil, od zajištění základních životních potřeb až po specializované odborné služby.
5. poradenství – předmanželské, manželské
- výchovné
- poradenství v nezaměstnanosti – úřady práce
- informační služby, kontaktní místa
6.provizorní, prozatimní ubytování
ubytovny pro osamělé matky s dětmi
azylové domy pro bezdomovce
noclehárny
7. denní pobyty
denní pobyty pro zdravotně postižené
denní pobyty pro důchodce
denní pobyty pro bezdomovce
kluby důchodců
8. stravování
jídelny pro chudé
pro staré lidi
rozvoz stravy po domácnostech – součást peč služby
9. home care
v případě snížení soběstačnosti se poskytuje peč služba v domácnosti. Péče o občana, jeho výživu a domácnost.
10. krizová centra
pomoc, stravu, ubytování, oše péči, je třeba poskytnout bez prodlení
11. zařízení pro občany společ nepřizpůsobivé
detenční – záchytné ústavy
zařízení pro pomoc osobám závislým na alkoholu a drogách
12. komunity
skupiny lidí, kteří řeší stejný problém a vzájemně si pomáhají
13. sociálněprávní ochrana
zabezpečuje stát
má na ní právo každý občan
do okruhu činností tohoto oboru patří ochrana práv, zájmů a potřeb dětí, jejich opatrovnictví, zastupování u soudu, vymáhání plnění rodičovských povinností, pěstounská péče
14. ústavní soc péče
ústavy pro zdravotně postižené občany
domovy důchodců
15. kontraktace
Další nástroje soc politiky podle martina Potůčka -
- Hromadné sdělovací prostředky – tisk, rozhlas, tv, internet.
- výchovné programy, reklamy, články, publicistické pořady,to vše ovlivńuje rozhodování a jednání lidí a institucí.
- Organizační struktury – např tripartita, do které patří zaměstnanci, zaměstnavatele, vláda
- Veřejné slyšení – u nás neznámé
- dokumentace toho, jak byly vynaloženy prostředky z veřejných zdrojů
- diskuse návrhů o nových řešení
- přístupné komukoliv
- Nátlakové akce – stávky, pouliční demonstrace, petiční a podpisové akce, blokování komunikací
Igor Tomeš – soc politika teorie a mezinárodní zkušenost str 141 - 151
Martin Potůček – soc politika str 51 – 57